环保无小事，执法应从严

转自：重庆商报
铜梁一家锶盐企业因污染严重被政府关停，但在拍卖给一家新企业后，改个名字又重新生产锶盐，恢复生产后仅3天，就造成大面积防护林枯死，毒气熏倒附近村民。

　　污染企业“新生”害人 
　　今年4月，市政府第27次常务会议审议通过了《重庆市人民政府关于加强锶行业管理的意见》。强令我市污染物排放不达标的锶盐企业，政府将依法对其予以停产或关闭，此次会议还决定我市11家整改不达标的小锶矿在6月30日前必须停产。 

　　重庆大龙锶业正是其中被关停的一家，去年12月，该厂因污染严重被市环保局关停。今年5月，停产后的该企业被卖给河北中昊集龙锶盐有限公司。6月8日，仅呼吸了半年新鲜空气的河水村村民惊奇地发现，中昊集龙又重新开始生产锶盐，空气中又开始出现浓浓的臭鸡蛋味。 

　　开工后的第3天，由于锶盐日产量的增大，附近成片的松林开始大量枯死。看着这种惨相，饱受锶盐污染的68岁老人卢福良称，2002年8月，受害面积有114亩，2003年又枯死了一部分，加上这次，受害的山林，加起来决不低于300亩。在当地人称为“小锶林凹”的迎风坡上，成千的马尾松只剩下了枯死的黑色树干，不少已经倒下。村民说，这是原来就被熏死的。

　　这位小姑娘才上一年级，然而由于受碳酸锶厂排放“废气”的影响，满身长满了疹子。　

　　果树叶子发黄枯死 
　　这家碳酸锶厂始建于1993年，1995年正式投产，原称“铜梁县精细化工二厂”，隶属铜梁县土桥镇企业管理办公室，其后三易其主，被重庆大龙集团锶盐有限公司收购。卢福良的房前屋后有5亩地，1985年他就栽了310株果树，在他的悉心照料下，形成了丰产果园，这些果树成了全家人致富的希望所在。然而，8年前，当这家离他家门口仅20米的碳酸锶厂投产后，喷涌而出的毒气打破了他致富的美景，也改变了卢福良后来的生活轨迹。卢福良家后的几百亩山林，是1991年政府号召村民栽种的，树种是从美国引进的优良树种———石敌松。山林在同年3月被政府列为“长江防护林工程”，是当地的形象工程。 

　　但随着臭鸡蛋的气味开始在村里弥漫，卢福良发现果树的叶子开始变黄。不久，果树相继死去，屋后的优良树种———石敌松也难逃这一劫。他开始并没有把果树的死和门口的这家工厂联系起来，直到越来越多的事件使他意识到，是锶厂的污染造成了果树的死亡。 

　　“不光是山林和果树遭受灾难。”卢福良说，“几年来，先后有7位村民被毒气熏倒，村里的家禽也经常莫名的死亡，农作物出现大面积减产，得癌症和怪病的人也出奇地多。” 

　　将污染官司打到底 
　　于是，卢福良开始上访和打官司，不但花光了6万元积蓄，至今在重庆高院的案子还未结。他的屋里有一大堆材料，其中有个人和集体对锶厂索赔的申诉状、法院的判决书、河水村五社全体社民的授权书和他多年来收集的锶厂的污染证据。其中，反映锶厂污染的照片就有上千张。 

 
　　卢福良还有一个用小学生写字本订成的厚厚的本子，记满了8年来因“告状”接触过的不同部门和媒体的电话。他翻出厚厚一叠报纸，上面都是关于铜梁县锶厂污染的批评报道，而几乎在每一份报纸上，都能找到卢福良的名字。 

　　前年，卢福良加入了重庆绿色环保志愿者联合会，成了一名环保志愿者。老卢说：“这是为人民服务。”他表示，关于锶厂污染的案子，重庆高院已经立案了，他要将污染的官司打到底。 

　　记者昨日从卢福良家出来，路过中昊集龙锶厂时，无意间看到厂房的一面墙上挂着一块锈得面目全非的铁牌，上面写着“自然林保护区”，据说那是县政府挂的。顺着铁牌望去，在锶厂背后的山坡上，几千根枯死的树干，象墓碑一样矗立在那里，再远处大片的松林泛着血黄。 

　　呼吁环境诉讼立法 
　　西南政法大学高级法学专家谭向北教授认为，随着我国环境保护事业在各个领域的深入发展和公民环境意识、法律意识、维权意识的增强，污染诉讼呈快速上升趋势。环保诉讼不仅是公民自我保护意识的增强，对推动我国环保事业的发展作用也极大。谭教授称，现在的环境诉讼仍然困难重重。主要表现在举证难、起诉难和鉴定评估难。现在环境诉讼同样是举证倒置，谁告状谁提出证据，污染受害者大多数是农民，受损害后本已经济拮据，高昂的诉讼费用、律师费、鉴定费用使他们难以支付。在污染危害发生以后，受害者难以及时找到有资质的鉴定评估机构，以致经常丢失证据。另一方面，污染企业都是当地政府的利税来源，有的甚至是支柱企业，看不见的地方保护使得诉讼难上加难。 

　　“环境污染不仅使受害者蒙受巨大的经济损失，对政府信誉也是巨大损害。还会助长企业的侥幸心理。”谭教授同时呼吁尽快对环境诉讼进行专门立法。 

　　来自国家环保总局的统计资料显示，自1998年以来，环境纠纷以每年超过20%的速度递增，去年仅投诉到环保部门的环境纠纷就达到40多万件。一些受污染损害特别严重的群众，纷纷拿起法律武器捍卫自己的环境权益，与污染企业对簿公堂。